Es porta a l’aprovació del ple el pressupost municipal que, com tots vostès saben, és el document que marca el full de ruta de l’acció de govern per al proper any, el document on es veuen reflectides les aspiracions, prioritats i propostes de qui governa. Com ja ha explicat el regidor, aquest pressupost per al 2010 és de 27 milions d’euros, un milió per sota del pressupost d’aquest 2009 que estem a punt d’acabar. De tots és sabut que la situació dels ajuntaments (i vull dir tots els ajuntaments, no només el de Castellar) és molt delicada i està ratllant la impossibilitat de l’acció. És a dir, molts ajuntaments han començat a deixar de prestar serveis que no li són propis en no tenir prou diners per fer-hi front. Ni el flamant nou finançament de les autonomies, ni la LOFCA aprovada al Congrés per tots els partits de govern a Catalunya al costat del PSOE solucionen o ajuden els ens locals: uns i altres escanyen els ajuntaments de manera que tot pot desembocar en una crisi institucional, financera i econòmica sense precedents en el món local. Només semblen adonar-se’n els electes locals de tot Catalunya i, per sort (fins i tot sortint-se del guió que marca algun partit) els presidents de l’ACM i de la FMC, que semblen clamar en el desert.
Com ja saben, un pressupost està redactat de manera que hi ha uns ingressos previstos i unes despeses previstes (que conformen el pla d’acció del govern per aquell any). Pel que fa als ingressos, un pressupost es basa en el que es preveu ingressar en base, entre altres coses, a les subvencions que es rebran d’altres administracions i al que es recaptarà en taxes i impostos: les ordenances fiscals que s’acaben d’aprovar. Però fixin-se que l’equip de govern aprova en un mateix ple les ordenances i el pressupost, és a dir, la font d’ingressos i l’eina per a gastar-los. Si ens hi fixem (i pot ser que sigui només una anècdota), en les ordenances, l’acord sisè diu: “sotmetre aquest acord a informació pública durant un termini de trenta dies hàbils…” és a dir, que tenim un mes per a fer al·legacions. I en aquest acord del pressupost, l’acord tercer diu: “sotmetre’l a informació pública durant un termini de quinze dies…”, és a dir, que tenim quinze dies per fer-hi al·legacions. Com que ens fan aprovar-ho tot en el mateix ple (cosa que no s’havia fet mai abans), podem recórrer fins d’aquí a un mes les ordenances en les que es basa un pressupost que només podem recórrer en els propers quinze dies. Primera incongruència que ens reafirma en la nostra opinió que l’equip de govern només té com a objectiu aprovar les seves propostes, ni el debat ni el consens ni el treball conjunt. I els asseguro que ho hem pogut comprovar en primera persona.
Pel que fa a:
1.- INGRESSOS
· Els principals impostos es mantenen igual que el 2009, però
o De l’IBI urbana es preveu un ingrés superior a 400 mil euros respecte el 2009, ja que tot i mantenir el tipus a 0,64 hi ha el corresponent augment de valor cadastral que s’està efectuant des de fa uns 8 anys (arran de la revisió cadastral i que es va pactar repartir el valor en 10 anys). Per tant, es podria reduir el tipus. Tot i que s’ha comentat a les comissions informatives, l’equip de govern creia que l’Ajuntament no podia perdre aquests ingressos. Des de CIU vam demanar a l’equip de govern que es reduïssin les despeses, la qual cosa permetria mantenir tranquil·lament el tipus de l’IBI o fins i tot abaixar-lo. No va ser acceptada la proposta i ara , en canvi, el titular podrà ser que s’ha congelat l’impost, l’IBI, però la realitat, és que la gent pagarà més.
o IAE:
· Press. 2009: 1.550.000€
· Drets liquidats 31/09/2009: 82.197 €
· press. 2010: han pressupostat 1.300.000
És evident que ha baixat l’activitat econòmica, però justament per això, el pressupost no està prou ajustat
o TAXA 1A.OCUPACIÓ : És la llicència que s’atorga quan ha finalitzat la construcció de l’habitatge i per tant es pot ocupar.
· Pressup 2009: 100.000€
· Drets liqu.31/09/2009: 1.663 € i recordem a més que al ple d’octubre es va donar compte d’un reguitzell de decrets que reclamaven a molts propietaris que regularitzessin i sol·licitessin la llicència d’ús i ocupació. A més la quantitat liquidada deu ser d’obres particulars fetes entre el 2007 i 2008.
· Press. 2010: 90.000 €
Senyors, si és que aquests ingressos seran els derivats del volum d’obres que s’hagin fet aquest 2008 i 2009. Si han baixat en picat, com poden pretendre que l’ajuntament cobri aquestes xifres?
o FRANGES PERIMETRALS
· Press. 2009: 90.000€
· Drets liquidats 31/09/2009: 2065 €
· Press 2010: 91.000 €
Alguna cosa no quadra ….. potser és que liquidem poc i pressupostem molt ???
o TAXA OCUPACIÓ SÒL I VOL
· Press 2009: 700.000€
· Drets liquidats 31/09/2009: 184.000€
· Press 2010: 710.000 €
o TAXA PARQUÍMETRE
Un cas singular, ja que el 2009 (des del mes que vam assumir la gestió de l’aparcament i zona blava) hem cobrat 11.962 €, i per l’any vinent pensem ingressar pel mateix concepte: 80 mil euros… Ja veurem en què basen aquestes previsions
o MULTES
o Espectacular…. Ja sabem que d’aquests ingressos no en depèn el pressupost, però vegin :
· Press 2009 : 150.000€
· Drets liqu. 31/09/2009 : 338.000 €
· Press 2010: 200.000
Aquí sí que s’ajusten… i han superat les expectatives previstes en el pressupost… fins i tot, si ho fessin proporcionals, el pressupost del 2010 s’han quedat curts, perquè al mateix ritme ingressaran més. Potser no s’ha posat tot el que es pensa cobrar, no ? que no queda bé.
o INGRESSOS PROVINENTS DE TRANS.CORRENTS Veiem que pel que fa a les subvencions de la Generalitat i Consell Comarcal, paguen tard i a 31/09/2009 en algunes de les previsions, res de res…
· Promoc econòmica , només 20 mil de 270 mil
· Biblioteca, res , de 40 mil
· Educació, 163 de 360
· Joventut 16 de 70 mil
· Transport adaptat: res
o El cànon per la gestió del cementiri, no s’ha cobrat (ho ha de cobrar l’ajuntament) i a més per l’any vinent els ho rebaixem? de 3800 € a 3500 €? a més, dir, que no hem vist cap auditoria d’aquest concessionari, tot i haver-la demanat….
o ONCE Ja no hi ha cap ingrés de la ONCE excepte l’ingrés de la subvenció que l’Ajuntament va rebre per les obres del Carrer Nou i Baixada de Palau que CIU va demanar en el seu moment. Per alguna raó que desconeixem, ja no es demanen diners a l’ONCE per l’eliminació de barreres arquitectòniques i arranjament de carrers.
CONCLUSIÓ: Tenint en compte que ens trobem en una situació de crisi econòmica amb la davallada corresponent d’ingressos tal i com es pot comprovar amb la liquidació a 30 de setembre d’enguany per part de l’Ajuntament, la majoria de partides d’ingressos ordinaris d’aquest nou pressupost no es rebaixen proporcionalment i per tant no s’ajusten a la realitat. Tot i així, s’ha augmentat la suma dels capítols 1 al 5 que inclou els impostos directes, indirectes, taxes, transferències corrents d’altres administracions i ingressos patrimonials incrementen respecte al pressupost de l’any passat 192.681 € que haurem de veure si són una realitat o no.
INGRESSOS 2009 -> 24.502.034 (CAPÍTOL 1 AL 5)
INGRESSOS 2010 -> 24.694.715 (CAPÍTOL 1 AL 5)
Amb la qual cosa si aquestes previsions d’ingressos no s’acompleixen no sabem quina funció tindrà el pla de sanejament recentment aprovat quan es facin les liquidacions dels pressupostos.
El regidor Lomas, l’any 2007 va dir (i ho vam recordar l’any passat): “ens trobem davant d’una previsió d’ingressos realista i de contenció. L’esforç per obtenir ingressos via altres administracions ha de permetre a l’ajuntament oferir cada vegada més i millors serveis, sense que això vagi en perjudici d’un augment de la pressió fiscal sobre el ciutadà”. I nosaltres vam dir que basar un pressupost d’ingressos en el que has de rebre, sense que sigui al sac, és perillós. Doncs aquí ho tenim.
Pel que fa a les
2.-DESPESES:
· Què ha passat al 2009?
o Hem d’analitzar tota la relació de despeses que no s’han executat :
· Torrent de Colobrers, obres que es fan amb els diners del conveni de Calibloc. No s’ha gastat res.
· Recuperació del pont de Colobrers…. un projecte que vam encarregar nosaltres i que vam posar 40 mil euros. Ho tenen al pressupost i no s’han gastat.
· Deixalleria. Gairebé no s’ha gastat res de la partida de 59 mil euros.
· Fons ajut mesures contra l’atur que van posar-hi 10 mil euros, encara estan per gastar.
· De les transferències corrents, subvencions, a entitats d’educació, hi havia un pressupost de 115 mil euros, i encara queden per gastar 25 mil euros. Els podrien haver destinat a socialització tenint en compte que ho han fet tard i que hi han destinat molt pocs diners…
· Projecte de reforma del Joaquim Blume, hi havia 18 mil euros , i encara no s’han gastat.
· Transport adaptat…. hi havia una partida de 20 mil i en queden 10 mil per gastar aquest últim trimestre.
· I dels AJUTS SOCIALS DE LA GENT GRAN només hem executat a 30/09/2009 el 50% de la partida de 25 mil euros.
· falten diners a les partides de bonificacions de bus…
· Sortides culturals de la gent gran, hem gastat només el 50% de la partida, de 11 mil? ens gastarem els 5 mil euros restants en aquest últim trimestre ?
o Personal:
· Hi ha places que es van canviar organitzativament i amb canvis de categories i retribucions econòmiques segons la organització arran de la nova legislatura i equip de govern del PSC (així com canvis de dedicació i augment de sous de regidors socialistes).
· Algunes d’aquestes places no estan consolidades o previstes a la plantilla però en canvi sí a les respectives retribucions i per tant a la previsió de despesa del pressupost 2009 i 2010.
3.- PRESSUPOST 2010
Cal analitzar quines són les partides que es rebaixen:
· Totes les partides són rebaixades, en especial
o Recollida de residus per aquest pressupost 2010 han previst gastar-se 1.000.000 això vol dir que han reduït respecte el 2009 en 343.000 €
o Concessió neteja viària, per aquest pressupost 2010 preveuen gastar-se 1275.000 euros, això vol dir que han reduït respecte el 2009 en 147 mil euros.
o Ajuts a famílies : Aquest any preveuen la mateixa quantitat de diners que els que van pressupostar inicialment el 2009, que eren 115.000 euros. Tot i que després es va modificar fins els 154.000 euros. L’estat d’execució a 30/09/2009 d’aquesta partida diu que l’equip de govern ha executat una mica més de la meitat d’aquesta partida. Per tant, amb ajuts socials encara queda la meitat de la partida, 70 mil euros per gastar.
· També es rebaixa un 20 % de les subvencions que l’Ajuntament atorga a les AMPES, entitats culturals i socials i això que l’any passat ja van reduir en 20.000 el pressupost per les entitats culturals.
· En canvi es manté el pressupost destinat a pressupostos participatius de 300.000 €, una quantitat similar a l què s’ha rebaixat en neteja i escombraries, i això en benefici d’uns quants i en detriment de la majoria de la ciutadania.
· Han rebaixat de 200 mil euros de publicitat institucional el pressupost del 2009 a 160 mil euros pel 2010. Si la publicitat està pactada i concessionada amb l’empresa de publicitat i l’Ajuntament no paga res més de publicitat, i si inclou també els 84 mil euros d’impressió de l’actual…. aleshores en què es rebaixa la despesa? o és una rebaixa fictícia en el pressupost?
4.- INVERSIONS
· A destacar que ens gastem 5 mil euros en mobiliari d’oficines, per traslladar regidories de l’Àrea social a l’Espai Tolrà, que no sabem si és la millor manera, ara mateix, de gastar-se aquests diners.
· A destacar la inversió per construir la nau del pla de la bruguera per magatzem de via pública, taller de soldadura i entitats com grup Il·lusió. Aquesta nau es construeix en un solar d’equipament municipal, i es finançava la construcció amb la venda de les 2 naus de Can Carner, on hi havia les carrosses del grup Il·lusió entre d’altres coses.
Després d’algun entrebanc amb la venda d’una de les dues naus, ja que l’adjudicatari va renunciar, l’ajuntament va tornar a treure a subhasta aquesta nau per un preu inferior de 25 mil euros. Però, una vegada venudes les dues, resulta que no construïm la nau del Pla de la Bruguera. Per què? segons ens diu l’equip de govern, és perquè no hi havia diners per fer les voreres i les connexions de subministres de electricitat i telèfon. Ara, pel fet de no disposar d’aquesta nau del pla de la Bruguera i en canvi haver venut les de Can Carner, l’ajuntament ha de pagar un lloguer als propietaris actuals, i adjudicataris de les naus de Can Carner. Al cap i a la fi, teníem els diners per construir la nau. El pressupost del 2009 va preveure una inversió de 180 mil euros per construir aquesta nau, i en canvi aquest 2010 pressuposten 70 mil euros menys. Com és això? ens costarà menys diners aquest any fer la nau?
· Tenim el Plan Avanza per l’Auditori i l’edifici de la Plaça Major, però del 1.193 mil euros, només 300 mil són de subvenció, la resta els haurem de tornar. És una llàstima que l’equip de govern renunciés a la subvenció de la Generalitat de 500 mil euros que el 2007 estava aprovada.
5.- CONCLUSIONS DEFINITIVES
· Partides rebaixades però encara no són prou reals respecte del que segurament es cobrarà. Partint de l’anàlisi de l’estat d’execució a 30/09/2009
· No es cobren les subvencions de la Generalitat i altres administracions. Falta execució i control
· Es rebaixen partides importants, com neteja viària i recollida de residus
· Es congelen partides importants, i no s’executen, com la d’ajuts socials
· I a les inversions: es manté, com a una de les importants, els 300 mil euros en pressupostos participatius
Mirin, l’any passat vam començar la nostra intervenció dient que havíem fet un exercici de responsabilitat en valorar positivament la proposta de pressupost que ens presentava el PSC. Enteníem que havíem pogut millorar el pressupost amb les nostres propostes (les recorden? Augmentar les partides d’ajuts socials; crear una partida nova per a totes les escoles per socialització dels llibres i material; la targeta de bonificació de les escombraries; obrir unes convocatòries d’ajuts a la gent gran per rehabilitació de l’habitatge; fer una convocatòria que complementi els ajuts de l’estat i de la Generalitat en concepte de lloguer d’habitatge i d’hipoteques; bonificacions de bus pels menors de 25 anys…), vostès saben que, excepte les bonificacions del bus i la targeta de la deixalleria, la resta d’acords (perquè recordem que eren acords) o bé no s’han realitzat o bé ens ha costat déu i ajuda que s’hi posessin. Vam marcar-nos tres mesos per tal d’executar aquests acords, tres mesos que s’acabaven al març de 2009 i podem veure com la socialització de llibres, després de demanar reunions i propostes un munt de vegades, s’ha fet aquest mes d’octubre, a cuita-corrents.
Ja els ho vam dir en un altre ple: ens han demostrat que no es pot confiar en vostès. Ho han demostrat cada vegada que CiU s’ha posat a la seva disposició per pactar, acordar i actuar en benefici de la ciutadania. Ho van demostrar amb els acords sobre la pedrera i la xarxa d’aigua del Racó i amb els acords del pressupost del 2009. I nosaltres ens hem sentit enganyats. Ara deuran tenir pactat el recolzament d’algun altre grup municipal o del regidor trànsfuga, vés a saber a canvi de quins acords entre cavallers. Però no tindran el recolzament de CiU perquè a diferència del que algun de vostès pensa i diu, no som tontos.
Com deia una apreciada regidora socialista quan era a l’oposició: “aquest, senyors, no és el nostre pressupost. Vostès el dissenyen i vostès l’executen, i nosaltres no podem controlar l’execució del pressupost.” I tenia tota la raó del món. Aquest és el seu pressupost i no el millor pressupost que podria tenir Castellar en uns moments tan delicats. Tindrem un pressupost que, com el de l’any passat, permetrà a uns pocs veïns decidir convertir un carrer en plaça i canviar jocs infantils per valor de 150.000 euros i en seguirem dedicant 10.000 a atendre els aturats.
No és el nostre.
Gràcies
Comentaris recents